社情民意信息被2014年四季度盟中央《民盟信息》采用
- 发布时间:
- 2015-03-02
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- 社情民意信息被2014年四季度盟中央《民盟信息》采用
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来自陕西省盟省委参政议政部的通知,2014年9月,盟省委企业委员会委员、陕西经济研究中心副主任、西安交通大学经济与金融学院王育宝副教授报送的《亟需建立向西北地区开采地居民倾斜的油气税费分配机制 》的社情民意信息被2014年四季度《民盟信息》选用。盟省委特别表示祝贺!《民盟信息》是盟中央向全国政协呈送的一份内参,是民盟与全国政协、全国人大等国家领导机构、国家领导人进行沟通的直接桥梁之一。
该社情民意信息是王育宝同志在长期关注和实地调研油气资源开采利益分配过程中中央政府、地方政府、开采企业以及开采地居民等利益相关者之间矛盾和冲突的基础上完成的。是对其支出完成的教育部人文社会科学一般项目《西北地区油气开采收入分配中利益冲突及协调机制研究》研究报告核心内容的归纳。该报告在以优秀获得结题。
王育宝同志认为,近年来,油气生产国和地区普遍出现“富裕的贫困”现象,一些国家和地区甚至因此发生冲突和内战!一些国外学者和国际机构因此提出了“从石油到现金”的全体居民直接分享油气开采租金的理论和化解机制。该机制虽存在一定局限,但它对我国完善油气税费收入分配制度具有指导意义。
西北地区(陕、甘、宁、青、新疆)是中国能源新的接续地,也是中国少数民族集聚地和生态屏障。全国1/3的石油、近60%的天然气供给来自这里。油气开采虽使西北基础设施有所改善,但群众生存环境却相对恶化。新疆系列“暴恐”事件、陕北多起群体性冲突,都与开采地居民不满收入分配现状密切相关。为巩固民族团结,实现经济持续发展,深化油气税费分配制度改革,建立向西北地区居民倾斜的收入分配机制就非常必要。
为此,他提出了出台油气资源专门立法,增强油气开采中利益相关者行为的确定性;明确土地使用权收益权能,建立油气开采地居民持续受益新机制;建立利益驱动与社会化手段相结合的油气开采收益均衡分配机制等向西北地区油气开采地居民倾斜的收入分配措施。




